重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)意見

發(fā)布時(shí)間：2018-02-07

渝建〔2018〕61號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，降低建筑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住建部令第16號(hào)）、《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（重慶市政府令第 307號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，按照實(shí)事求是、客觀公正及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控提出如下指導(dǎo)意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分考慮到施工期間建筑材料、人工價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程實(shí)施的影響。在工程招投標(biāo)和施工合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，明確主要材料包括的范圍，并合理約定主要材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)幅度以及超出幅度后的調(diào)整辦法，共同分擔(dān)主要材料價(jià)格波動(dòng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

二、建設(shè)工程發(fā)承包雙方已經(jīng)簽訂了施工合同，且合同中未對(duì)主要材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度以及調(diào)整辦法進(jìn)行約定或者約定不具體的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）“承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度；當(dāng)沒有約定，且材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過(guò)5%時(shí)，超過(guò)部分的價(jià)格應(yīng)進(jìn)行調(diào)整”的規(guī)定進(jìn)行充分協(xié)商調(diào)整，并簽訂補(bǔ)充條款或補(bǔ)充合同。

三、建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)按照上述原則，在招標(biāo)文件、施工合同中明確主要材料及設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍及調(diào)整方法。建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)文件備案管理，引導(dǎo)和督促招標(biāo)人明確主要材料及設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、范圍及調(diào)整方法，對(duì)未合理約定主要材料和設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)條款的招標(biāo)文件，建設(shè)行政主管部門不予備案。

四、對(duì)已發(fā)布招標(biāo)文件且未明確主要材料、設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、范圍及調(diào)整方法的招標(biāo)項(xiàng)目，如未開標(biāo)且在質(zhì)疑期內(nèi)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)采用招標(biāo)補(bǔ)遺方式重新進(jìn)行明確；如已開標(biāo)但未簽訂施工合同的，發(fā)承包雙方應(yīng)在簽訂施工合同時(shí)協(xié)商予以補(bǔ)充明確。

五、工程造價(jià)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要建筑材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和計(jì)價(jià)解釋，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價(jià)；同時(shí)應(yīng)積極調(diào)解建設(shè)工程造價(jià)糾紛，引導(dǎo)發(fā)承包雙方通過(guò)司法渠道或仲裁解決合同爭(zhēng)議，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、直接發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目，參照本意見執(zhí)行。

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年2月6日

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